“十二五”以來，在總體國家安全觀的指引下，我國技防行業迎來了跨越發展的歷史機遇。許多行業龍頭企業通過高新技術引進和自主研發，不斷在關鍵技術研發、系統集成和解決方案等方面實現重大突破，產生了一大批具有自主知識產權的場景應用系統和創新型產品。同時，技防工程系統向著網絡化、智能化和泛在化等方向快速發展，在公共安全領域開展了產業化建設推廣和創新性普及應用。我國技防行業發展已經進入智慧階段，形成了相對完整的產業鏈，在建設社會治安防控體系、開展新型社會治理等方面產生了豐碩的成果，在保障國家安全、社會和諧以及推動行業發展方面發揮了重要作用。
一
智慧技防的技術發展
隨著人工智能、大數據、物聯網、生物特征識別等新一代信息技術的迅猛發展，技防呈現出數字化、網絡化、智能化等基本特征的發展趨勢，智慧技防技術已經進入發展的快車道。
（一）
泛在物聯方面
當下，我國智能物聯網市場的增長勢不可擋，物聯網產業發展迅猛。首先是以視頻為核心+泛在采集：聲、光、熱、電、力學、化學、生物、位置等多種信息，搭建基于大數據技術的物聯網管控平臺，通過圖像識別、目標檢測、行為分析等算法，識別出人、車、物等各類目標，實現目標行為實時異常檢測與預警等典型場景化應用。其次是以智能物聯驅動的智能家居、智慧安防、個人云存儲等安防民用場景的革新應用。安防產品已全面滲入家庭和個人的需求市場，未來將迎來嶄新的全場景智能物聯生活新時代。三是以智慧技防系統為基礎關鍵的智慧運營服務，充分利用智慧感知+大數據分析技術大幅提升運維服務質態，行業前景發展勢頭良好。上述技術創新和新發展態勢均得益于眾多安防龍頭企業多年來的細作深耕和持續投入，如行業一些知名安防企業每年的研發投入均占全年營業收入10%左右，技術和研發人員占比約50%左右，部分企業還設立了先進技術研究院、大數據研究院、博士后科研工作站等研發機構，不斷致力于技術創新研究，企業技術創新能力持續提升。
（二）
人工智能方面
人工智能作為計算機科學行業的頂尖技術之一，從1956年達特茅斯會議上正式提出以來就一直備受各行業關注。“十三五”以來，尤其是2017年，隨著國務院發布《新一代人工智能發展規劃》，人工智能上升到國家戰略層面。該規劃為近年來的智慧技防技術創新提供了重要遵循，也為技防技術升級轉型提供了重要支撐。借助政策支持、豐富場景、數據和產業化優勢,安防人工智能發展迅速。在技術層面，傳統的安防企業和新興AI初創企業都開始加大人工智能技術投入，在人工智能感知、機器學習、物聯網、云計算與邊緣計算、多功能智能化裝備等關鍵技術領域展開研究與持續創新，并取得質的突破，為解決應用實踐問題提供了關鍵技術，這個過程中一大批人工智能企業快速成長起來。在產品應用層面，很多企業推出了系列化的前后端AI安防產品，并基于業務需求提出了相應的解決方案，不斷滿足了許多典型場景下的實戰應用需求。
這些年，人工智能技術的不斷進步，強力推動傳統的被動防御安防系統升級成為主動判斷和預警的智慧安防系統；技防從單一的安全領域向多行業應用、提升生產效率、提高生活智能化程度方向發展，為更多的行業和人群提供可視化、智能化解決方案。
（三）
數據安全方面
近年來，隨著安防行業全面步入數字化、智能化時代，行業發展面臨新的數據安全問題和挑戰。安防數據，尤其是公共安全視頻數據是當前“數字中國”建設中涉及前沿技術最多、數據量最大、應用最廣泛的一類數據，是國家安全的重要基礎數據。
近年來頻發的數據安全事件引發各方高度關注，視頻數據和網絡信息安全形勢仍較嚴峻，加強數據安全治理迫在眉睫。
2016年起，我國陸續出臺了《網絡安全法》《數據安全法》和《個人信息保護法》，在數據安全和個人信息保護領域形成較為完備的法律規范體系。近年來，遵循國家相關法律法規，圍繞數據安全的全生命周期管理，安防行業在安全防護、安全評測、漏洞掃描、網閘等安全產品，以及GB35114等安全標準、視頻交換共享等領域展開了很多有益的探索和實踐。同時，安防企業在數據安全的技術和產品方面積極進取，不斷加強自主創新，推出了專業的解決方案和創新產品，數據安全產品向著更專業化、更體系化方向邁進，正朝著“威脅可預警、行為可檢測、攻擊可防御、事件可處置”的整體安防防御體系目標進發。數字化浪潮來襲，安防數據、網絡信息安全正揚帆起航。
（四）
標準引領方面
標準是行業發展的技術基礎，標準規范和引領是保障安全技術防范工作可持續發展的關鍵之一。近年來，受國家標準委和公安部的委托，全國安全防范報警系統標準化技術委員會(SAC/TC100)負責我國安全防范報警系統技術領域的國家標準和行業標準制修訂工作并取得顯著成績。據悉，截至目前SAC/TC100完成了293項國家標準和行業標準，牽頭制定了12項國際標準，為支撐公安工作和公共安全事業、促進引領安防行業規范健康發展、推動我國安防標準走向國際作出了重要貢獻。
其中由公安部、工信部、國標委共同主導制定的《公共安全視頻監控數字視音頻編解碼技術要求》（GB/T25724-2017簡稱SVAC），是具有自主知識產權的視音頻編解碼標準，是我國在關鍵基礎標準領域的重大舉措。該標準與《公共安全視頻聯網系統信息傳輸、交換、控制技術要求》GB/T28181-2022、《公共安全視頻監控聯網信息安全技術要求》GB35114-2017及《公共安全重點區域視頻圖像信息采集規范》GB37300-2018一起，從數據（媒體層）、信令（協議層）、安全（系統層）、應用（管理層）四方面構成了自主可控的公共安全視頻圖像信息聯網共享應用標準體系的核心。與此同時，SVAC2.0對我國視頻監控系統中的編碼解碼、安全等問題給出了完善的解決方案，并在數據安全方面有更大的保障，圖像編碼效率進一步提高，與H.265相當。同時SVAC2.0在數字信號處理算法、運行效率、穩定性等方面更加成熟，對我國智慧技防SVAC2.0完整產業鏈的形成，對我國自主知識產權的智慧技防芯片研制和設備的產業化，具有重要的技術支撐和推動作用。
二
智慧技防強力保障平安中國建設
“十三五”期間，全國公安機關按照黨中央、國務院關于建設平安中國、創新社會治理等決策部署，大力開展智慧技防建設。動靜結合、城鄉空地一體化的公共安全感知體系基本形成；多維數據凝聚、跨域數據協同、技防單元全域覆蓋的技防物聯感知體系建設成效顯著；互聯互通、云上共享、端上應用的技防共享共用格局穩步推進；超強記憶、超快分析、主動智能防御的技防大腦正持續成長，智慧技防建設為平安中國建設提供了強有力的技術支撐。
智慧技防為保障國家安全創造有利條件。全國公安機關堅持總體國家安全觀，實施國家安全戰略，積極防范和化解影響我國現代化進程的各種風險，筑牢國家安全屏障。各地以智慧技防為重點，不斷強化網絡安全意識，加強安全設施和防護體系建設，以及數據共享、智能應用、運營運維等環節的安全保密工作。自2018年以來，公安部連續5年組織全國公安機關開展“凈網”專項行動，針對泄露國家機密、侵犯公民個人信息、黑客攻擊破壞、網上虛假信息等嚴重危害網絡秩序和人民權益的違法犯罪行為，出重拳、破案件、除團伙，取得顯著成效。
智慧技防為保障社會治安提供堅強保障。黨的十八大以來，全國公安機關不斷深化反恐怖反分裂斗爭，全國連續5年未發生暴恐案事件；緊盯重大經濟金融風險，破獲經濟犯罪案件90.8萬起，挽回經濟損失4774.6億元；以打擊黑惡勢力犯罪為突破口，近5年來共打掉黑惡勢力組織集團1.66萬個；保持對八類主要刑事犯罪的嚴打高壓勢頭，2022年我國刑事案件立案數同比下降了12%，現行命案破案率達99.8%，中國已經成為命案發案率最低、刑事犯罪率最低、槍爆案件最少、世界上公認最安全的國家之一。在維護社會治安穩定方面，智慧技防發揮了重要的作用。
智慧技防為防范風險隱患搭建新平臺。各地公安機關智慧技防建設堅持完善頂層設計、補齊短板弱項、推動提檔升級的基本思路，不斷提高對動態環境下社會治安的控制力。例如近年來的江蘇，全力打造“升級版”智慧技防城建設。江蘇通過規劃建設全領域、全手段一體化的全省重大風險監測預警平臺，實時匯聚融合各條線采集的數據資源，利用大數據分析比對技術，搭建各類智能風險監測模型，及時輸出各類重大風險預警產品，實現各類重大風險識別監測、動態感知、研判分析、分級預警和協調處置，大幅提升了社會治理精準化、風險防控智能化水平。目前，江蘇省一級110接警區“升級版”技防城建成率達80%，技防鄉鎮(街道)、技防小區、技防村(社區)建成率分別達97.6%、97.8%和95%。同時，蘇州的“城市盾牌”、南京的城市街面警務工作站、鹽城的“平安燈箱”等一批城市創新舉措在全省各地紛紛涌現。
三
智慧技防不斷完善社會治安防控體系
社會治安防控體系是以維護社會公共秩序和提升社會公眾安全感為目標，在黨委和政府的領導下，構建以公安機關為主導、社會力量共同參與，通過整合社會資源，由違法犯罪防控體系及其運行機制所構成的系統工程。
突出專項防控。黨的十九大以來，公安部組織開展了“全國社會治安防控體系建設示范城市”創建活動，指導各地做強專業化防控，開展社會化防控、推進智能化防控。全國共建設5026個智慧公安檢查站，建成25.6萬個智能安防社區，培育平安類社會組織2.1萬個，有力提升了社會治安防控體系的立體化和信息化水平。各地公安機關以智慧技防建設和應用為抓手，充分利用互聯網信息化等技術手段，分階段開展了許多專項防控活動，大幅提升了社會治安的效率。從早期開展各項專項行動保持嚴打高壓態勢，到“抓早抓小抓苗頭”防止違法犯罪的擴散蔓延，再到目前“敵動我知，敵未動我先知”，各地通過專項防控舉措實現把重大風險隱患消除在萌芽階段的工作目標。
注重數據防控。當下，基于人機協同的社會治安防控措施已經成為我國智慧技防技術的主流。各地通過智能實時感知引擎對數據采集與匯聚，使低價值密度的動態鮮活泛感知數據與非鮮活的業務數據碰撞，形成高價值數據；通過智能認知引擎，自動為每個對象進行標簽化、軌跡刻畫及構建關系圖譜；通過智能決策引擎，自動生成大量有價值的線索和情報輔助決策等方式，逐步實現數據防控。數據防控實現了從感知、認知到決策的完整業務閉環，構建了一套非常高效的人機協同立體化治安防控體系。這種模式已廣泛應用于政企、社區、交通、學校、醫院等多種場景。
完善立體防控。各地積極推進構筑橫向到邊、縱向到底的社會治安防控立體化矩陣。比如廣西南寧統籌抓好智慧小區和智慧警務室建設，依托派出所綜合指揮調度室和社區管委會技防巡查室，全面推進門禁系統、水電異常監測、巡防隊等建設，打牢基層最小單元防控根基。同時，加強社會面防控，推行“公安檢查站+區域協防、街面巡防隊+天網、騎警+無人機、巡邏艇+直升機”多維巡防模式，高效應對社會面各類突發案事件。江蘇省啟東公安機關積極推進水域警務智能化建設，探索大數據戰略和水域警務充分融合，推進水域治理能力現代化。將水域重點部位監控補缺工作列入技防工程建設規劃，采用以點帶線、以塊帶面的方式，做到水陸統籌考慮、一體化布局，逐年增補、逐步建設完善，實現水域技防無盲區、零死角、全覆蓋。
四
智慧技防跨域賦能基層社會治理
基層治理是國家治理的基石。公安機關是基層治理的重要力量，肩負著防風險、保安全、護穩定、促發展的重大使命任務。加快智慧技防建設，引領基層治理駛入“智慧+”快車道，是當前公安機關創新賦能、智慧治理的一項重要課題。
積極拓展智慧技防功能。各地在積極開展技防手段賦能市域社會治理現代化建設過程中，按照智慧技防+情報信息+N的模式，將社區中的矛盾化解、隱患整改、治安管控、維護穩定、應急處置、社區服務、政務服務、防范宣傳等多領域工作深度融合，積極謀求體制機制、手段措施創新，運用智慧技防手段賦能多領域基層社會治理現代化應用。
持續探索智慧社區新格局。近幾年，大力推進智慧安防小區/社區建設已經成為順應現代科技發展大勢、提升基層社會治理現代化水平的重要途徑之一。近年來全國老舊小區改造工程正如火如荼，各地公安機關從加強頂層設計著手，充分運用互聯網+智慧手段，致力打造統一規范、運行高效的人工智能和大數據平臺，不斷探索智慧安防小區/社區治理模式創新，逐步實現新型社區治理全面、規范、有序、科學的新發展格局。
著力推進智慧建設服務為民。2022年，廣西在全區建設1500多個智慧小區，通過互聯網+運營方式完善基層視頻圖像系統建設，打造全面覆蓋社區管理、治安、服務、黨建于一體的智慧社區。小區里出現高空拋物，通過技防設施就能準確鎖定拋物者；借助“智慧代辦區”實現居民不出門便可辦理小區業務；利用智慧技防技術構建電梯阻車系統，預警或阻止電動車進入電梯。江蘇蘇州推進孤寡老人智能看護手環應用，推進智慧燈桿、ETC類感知前端建設，為人民群眾提供了更多的服務項目。騰訊優圖在以圖尋人方面與福建公安廳合作打造了“牽掛你”防走失平臺，成功尋回一千多名走失者。
五
結語
國內智慧技防技術相比國外發達國家或跨國企業，雖起步相對較晚，智慧技防的傳感器、芯片等核心部件仍依賴進口、受制于人，但近年來國內的技防領軍企業始終堅持技術創新和品牌戰略，一些自主品牌知名度、高端產品占有率以及核心關鍵技術等方面有了大幅提高，一些核心算法、關鍵產品不斷突破，國際市場占有率也逐年提高，智慧技術創新和應用推廣方面發展較快，為平安中國建設，完善社會治安防控體系，賦能基層社會治理等作出重要貢獻。
當然，我國的智慧技防技術應用與發展也面臨很多問題，如人工智能算法種類、版本眾多且兼容性不強，企業競爭壓力大，導致“技防大腦”不夠智慧，服務公安精準打擊和輔助決策能力不夠。數據壁壘現象仍普遍存在，一些地方技防資源數據的共享服務標準有待提升。總體來說，我國智慧技防作為技術應用發展新形態和安防行業轉型新機遇，正處于發展階段，特別是在AI大模型應用快速發展的大背景中，需要公安機關、安防行業和社會各界積極研究、不斷探索和推動發展。
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